對外承包工程是我國對外經濟合作的重要內容。近日，商務部發布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》（商務部令2024年第2號，以下簡稱《管理辦法》），于2024年7月1日起施行。

　　據商務部統計，2013—2023年，我國對外承包工程新簽合同額2.6萬億美元，完成營業額1.7萬億美元，對帶動產品技術服務“走出去”、服務構建新發展格局、實現我與相關國家互利合作發揮了重要作用。

　　商務部對外投資和經濟合作司負責人介紹，根據《對外承包工程管理條例》等相關法規，商務部在現有管理措施基礎上，經過深入調研和廣泛聽取意見制定了《管理辦法》。

　　該《管理辦法》共7章、49條，涉及一般項目備案管理、特定項目立項批準、項目信息及時報告、實行業務分級管理、加強促進和監管等主要內容，具有以下特點：

　　一是簡化程序，在線辦理?！豆芾磙k法》規定，企業通過商務部業務系統統一平臺的對外承包工程項目管理系統登記企業信息，辦理工程項目備案立項，報告項目后續開展情況。企業辦理相關業務時均可在線提交相關材料，在線打印備案回執、立項回執。

　　二是明確時效，提供便利?！豆芾磙k法》規定，對辦理一般項目備案的，企業應在對外投標議標前或簽約前在線填寫備案表。商務主管部門受理企業備案表后，企業可于3個工作日內打印備案回執。企業對備案信息的真實性、準確性和完整性負責。

　　三是分類管理，防范風險?！豆芾磙k法》規定，企業辦理一般項目備案應提交備案表。企業辦理特定項目立項應提交立項表，并根據不同類型的特定項目，相應提交使（領）館意見、項目安全風險評估報告、項目安保方案和應急預案等材料。對合同額10億美元以上的項目，在辦理備案立項時，由商務部會同相關單位先開展會商，評估項目風險。

　　四是處罰違規，規范秩序?！豆芾磙k法》規定，對未按規定辦理一般項目備案、特定項目立項，以及未按規定報告項目信息等情形，商務主管部門可對企業或其主要負責人處以警告、通報批評、一定數額罰款等行政處罰。商務主管部門鼓勵和支持行業組織加強行業協調自律，維護市場秩序和公平競爭。